Предотвращение включения
в Реестр недобросовестных подрядчиков (РНП)
из-за человеческой ошибки

В начале января 2026 года охранная компания «Бастион» столкнулась с ситуацией, которая поставила под угрозу её дальнейшую деятельность на рынке государственных закупок. Из-за незначительной процессуальной ошибки организация оказалась на грани включения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), что означало бы фактическое отстранение от работы с государственным заказом на два года. Разрешить кризис удалось исключительно благодаря профессиональной правовой защите в ходе заседания комиссии Федеральной антимонопольной службы (ФАС).

Причиной инцидента послужил выигранный компанией тендер на охрану значимого государственного объекта. После объявления победителя оставалось выполнить формальное требование — подписать контракт до определённой даты, так как начало оказания услуг было установлено на 1 января 2026 года.

В последний рабочий день 2025 года «Бастион» оформил необходимую независимую гарантию исполнения контракта.

Однако впоследствии сотрудник, ответственный за завершение документооборота, не осуществил подписание договора в установленный срок. Упущение стало следствием человеческого фактора после праздничного периода. Компания не имела намерения уклоняться от обязательств, особенно учитывая успешный опыт предыдущего сотрудничества с данным заказчиком.

В данной ситуации вступили в действие строгие положения законодательства о контрактной системе. Отсутствие подписанного контракта освобождает поставщика от обязанности приступать к работе. Соответственно, когда в праздничные дни заказчик обратился с просьбой начать охрану объекта, «Бастион» правомерно отказался.

Тем не менее, заказчик, оставшийся без ожидаемой услуги, расценил действия как недобросовестные и инициировал процедуру включения исполнителя в Реестр недобросовестных поставщиков. Попадание в данный перечень влечёт за собой исключение из числа участников закупок для государственных и муниципальных нужд на срок до двух лет, что для многих организаций равнозначно прекращению коммерческой деятельности.

Первоначально защита компании «Бастион» была уверена в своей позиции, рассматривая просрочку подписания как досадное упущение, и подготовила доказательства готовности к исполнению обязательств.

Однако в ходе разбирательства заказчик представил дополнительный аргумент: было установлено, что годом ранее в аналогичной ситуации с просрочкой подписания выигранного контракта уже оказывалась компания, имеющая общего с «Бастионом» учредителя. Данный факт кардинально изменил восприятие ситуации комиссией ФАС — единичный инцидент стал рассматриваться как потенциально системная проблема, указывающая на возможное недобросовестное поведение.

Несмотря на серьёзность обстоятельств, ситуация была переломлена благодаря грамотным действиям начальника юридического отдела «Центра медиации и права», Оксаны Захаровой, представлявшей интересы организации в ФАС.

1. Избранная ею стратегия защиты включала несколько ключевых элементов:
2. Признание установленных фактов. Не оспаривался как факт просрочки подписания контракта, так и наличие похожего случая в прошлом у аффилированной компании.
3. Акцент на безупречной деловой репутации. Основное внимание было направлено на демонстрацию безукоризненного исполнения компанией «Бастион» всех предыдущих государственных контрактов. Комиссии были представлены многочисленные документы, подтверждающие качественную работу: положительные отзывы от заказчиков, акты выполненных работ без претензий, благодарственные письма.
4. Доказательство отсутствия умысла. Была подробно восстановлена хронология событий, показывающая, что действия компании были направлены на соблюдение сроков (оформление гарантии в последний момент), а просрочка подписания стала непреднамеренным следствием человеческой ошибки после выходных дней, а не актом уклонения.

Использование профессионального авторитета. Опыт и деловая репутация Оксаны Захаровой в профессиональном сообществе, а также конструктивные рабочие отношения с представителями Управления ФАС, позволили выстроить диалог на уровне экспертов. Комиссия воспринимала защитника как компетентного специалиста, глубоко убеждённого в невиновности представляемой компании.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы, несмотря на серьёзные аргументы заказчика, приняла решение отказать во включении охранной компании «Бастион» в Реестр недобросовестных поставщиков.

Основанием стало доказательство ключевого тезиса: единичная техническая ошибка в процедурных сроках не может отменить многолетнюю историю добросовестного исполнения обязательств по государственным контрактам.

Данный случай представляет собой важный прецедент и содержит несколько значимых уроков для всех участников рынка государственных закупок.

• Требовательность законодательства к процедурным формальностям. Несоблюдение даже малозначительных, на первый взгляд, формальных требований (срок подписания, наличие подписи) может запустить механизм применения крайних мер, финансовые и репутационные последствия которых способны нанести бизнесу непоправимый ущерб.
• Значимость истории аффилированных структур. Информация о деятельности связанных компаний и общих учредителей является частью деловой репутации организации и может быть использована контрагентами или контролирующими органами при оценке добросовестности.
• Ценность привлечения экспертов в кризисных ситуациях. Наиболее эффективным способом защиты в спорах с участием ФАС является привлечение опытных юристов, специализирующихся в сфере госзакупок. Их компетенция включает не только глубокое знание норм права, но и понимание практики, умение выстраивать конструктивный диалог с комиссией, прогнозировать аргументы противоположной стороны и разрабатывать стратегию, направленную на достижение положительного результата даже в сложных обстоятельствах.

Таким образом, профессиональная юридическая поддержка является не просто статьёй расходов, а критически важным активом, который в определённых ситуациях обеспечивает сохранение не только конкретного контракта, но и деловой репутации и возможности компании продолжать свою деятельность на рынке.